■ 方案概述

加强校园安全风险防控与监管刻不容缓。全国因缺乏安全常识，平均每年有30,000孩子因各类安全事故而死亡！正如习近平总书记所说“切实增强忧患意识、责任意识，把防控风险摆在更加突出位置，要高度重视和防范各种风险，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。

校园安全离不开教育主管部门、学校、家庭、学生和社会的齐抓共管。当前的校园安全基本属于学校各自为政，单一的安全措施、粗浅的安保模式、分散的安全治理思路，学校习惯于将目光聚焦在日常教学活动上，容易对各类安全漏洞视而不见；中小学、幼儿园安全设施老化、教职工安全风险意识低下、对学生的安全教育流于形式、门禁制度不健全、巡检走形式、应急机制缺失问题等现象普遍存在；应景式的安全风险治理模式，习惯在发生了安全事件后才开始开展所谓的一阵风式的大规模整治。诸如此类，按下葫芦浮起了瓢，中小学、幼儿园出现安全事件或迟或早，很难避免。

目前很多校园内部有广播、门岗有110一键报警，但是孤岛式的安全信息传递方式及条块分割式的安全防护模式却让校园内部与外部、老师与学生之间横亘着无形的“墙”，从而在风险防控及安全事件发生时无法做到快速联动响应，为安全事件的进一步扩大留下了可乘之机。

通过构筑强健的校园安全风险防控体系，充分利用公共安全科技和现代信息技术，建设校园安全风险防控联动与监管平台，通过技术手段优化学校安全管理体系，消除管理缺陷；优化学校风险防范体系，增强控制风险能力；优化学校安全教育体系，增强师生应对风险能力。

在学校建设校园安全风险防控联动平台，构建校园风险防控体系，现场音视频信息1分钟报送到校领导、教职员工、教育局、110片警；借助平台功能校长及教职员工可以开展专业级的现场处置。

在教育局建设校园安全风险监管平台，打造一个教育局到学校的联动体系，实现一张从教育局到学校到家长的安全联络网，形成展现区域内所有安全态势的一张图，实现区域内学校安全态势实时管控和预警。

■ 功能框架图

l  产品功能

l  产品展示

l  应用拓扑

■ 方案特色

l  值班值守

主要实现教育局端和学校端值班人员的值班记录（包含值班人员、值班事项和设备情况等）、查看值班表（月度）、信息接收、信息审核和公文接收等功能。

l  应急准备

包含周边管理、应急专家管理、预案管理、知识库管理和应急队伍管理等功能。教育局端和学校端仅仅是范围和内容上的不同。

l  风险防控

具体从风险分析、风险评估、周边视频监控、巡检数据、问卷调查和舆情监测等功能上实现对安全程度的评判。教育局端注重下辖范围所有学校的风险等级，而学校端则更加重视本校区范围内的风险预防。

l  保安管理

此功能仅在学校端体现。实现保安巡逻的历史轨迹查看、报警信息管理、巡检任务管理、一键报警和现场信息上报等功能。可以有效提升学校处置紧急事情的效率。

l  应急处置

针对已发生的校园安全类事件，通过该模块可以快速启动预案，采用视频会议方式，由相关领导和应急专家，结合现场管理人员的实时画面进行在线会商，通过事件发生地的周边资源和信息、相关法律法规等进行事件研判，系统自动形成处置方案。同时通过新闻中心及时向社会发布事件的最新消息。

教育局端包含全部功能，学校端仅包含预案启动、在线会商和处置方案的功能。

l  分析总结

主要实现对发生事件处置完成后的调查、分析和评估，用于提交当地政府。并针对事件中的有突出贡献的单位和个人给予奖励，对有主要责任的单位和个人给予惩处。同时也能实现对整个事件过程中的处置人员进行考核统计。

教育局端和学校端不同之处在于学校端没有奖惩的功能。

l  应急一张图

通过GIS地图可以在线直观地将周边的信息全部展示和标绘，主要包含危险源、应急资源、重点目标、视频监控和事件信息等。

l  消息中心

实现系统对值班人员的信息推送和提醒功能，主要包含信息接收、公文接收、监控预警、舆情预警和报警提醒等内容。

l  用户权限管理

可以实现对本级单位的所有用户、角色和职务的管理，主要是相关权限和人员信息的增、删、改、查等功能。

l  联络网管理

包含单位通讯录和人员通讯录的两个功能。单位通讯录由本级人员进行维护，人员通讯录原则上智能上级查询下级单位的人员通讯方式，而下级不能查询上级单位。

l  编排班管理

可以进行值排班的操作，对于已经排好班次的可以进行替班和换班的操作，同时还可以浏览所有值班表的情况。

l  日志管理

分为系统日志和工作日志，分别可以记录在系统中的值班工作日志和值班人员在系统中操作日志。

■ 应用场景

适用于省教育厅、地市教育局、中学、小学、幼儿园。