《“十四五”国家应急体系规划》印发

日前，国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。该规划指出，到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。该规划还部署了七方面重点任务，一是深化体制机制改革，构建优化协同高效的治理模式。二是夯实应急法治基础，培育良法善治的全新生态。三是防范化解重大风险，织密灾害事故的防控网络。四是加强应急力量建设，提高急难险重任务的处置能力。五是强化灾害应对准备，凝聚同舟共济的保障合力。六是优化要素资源配置，增进创新驱动的发展动能。七是推动共建共治共享，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。围绕上述重点任务，该规划还安排了五类共十七项重点工程。（应急管理部网站）

山东出台《关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知》

日前，山东省政府安委会办公室制定出台了《关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知》。对于发生的生产安全责任事故，山东将从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面进行周密调查取证，全面倒查生产安全情况、工作落实情况、监督检查情况、项目建设情况等方面存在的违纪违规违法问题，将其作为认定事故相关责任单位及责任人员履行主体责任和监管责任的重要依据，严格事故处理和责任追究，倒查事故责任落实情况，确保从根本上解决问题，从根本上防范事故发生。（齐鲁晚报）

《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》印发

近期，宁夏回族自治区政府印发《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》，从突发事件分级应对、组织指挥体系、风险防控、监测预警、应急响应、恢复与重建、应急保障等九个方面对全区突发事件应对作出详细规定。预案突出全面覆盖、分级应对、指导实战、基层治理等特点，立足“全灾种、大应急”，对突发事件防范应对作出整体性制度安排，同步规划了41类专项应急预案和7项协调保障方案，构建了总体预案管“总”、专项预案抓“分”的预案架构体系。（宁夏回族自治区网站）

上海实施《城镇防灾减灾指南》

日前，上海市新修订的《城镇防灾减灾指南》实施。该指南共13章，规定了上海市城镇防灾减灾工作管理体系及工作职责、风险评估与隐患治理、应急预案、预警和信息报送、宣传培训、应急演练、应急设施建设、救援力量、物资储备、工作评估等内容。在风险评估与隐患治理方面，该指南明确了城镇需要开展风险识别、脆弱性识别、综合减灾能力调查、风险评价、风险示意图绘制、隐患排查、隐患治理等工作。此外，该指南还对应急预案、预警和信息报送、应急设施建设、救援力量、物资储备等提出了具体要求。（上海市应急管理局网站）

《重庆市自然灾害救助应急预案》印发

近日，《重庆市自然灾害救助应急预案》印发，完善了自然灾害救灾指挥体系、工作规程、响应条件、救助响应启动程序及各部门工作职责，强化了市级各有关部门和单位灾害救助全过程各项措施内容，推进了灾害防范救援救灾一体化运作、全过程管理。该预案进一步明确救灾应急响应启动类型，在启动条件设置上加强与灾种专项预案的衔接，避免响应冲突。在灾害救助准备方面，该预案细化了气象等部门和市应急总指挥部办公室的职责和救助准备措施。在灾情信息报告和发布方面，该预案明确了全市各级应急管理部门按照有关要求，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作，全市各级宣传、网信、文化旅游等部门配合做好预警、灾情等应急信息发布工作。（重庆市应急管理局网站）

河南：聚焦7项重点任务 全面构建“一中心、六基地”应急指挥体系

近日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》。规划实施应急指挥能力提升工程，建设应急指挥体系和应急指挥通信系统项目。逐步形成“一中心、六基地”、覆盖全领域、贯通各层级的一体化指挥体系。构建“空、天、地”三位一体的应急指挥通信网，实现省、市、县、乡四级应急指挥通信网立体式全覆盖。（应急管理部网站）

陕西省应急管理工作会议部分解读

坚持“三个导向” 奋力推进应急管理事业发展，坚持“两个至上”目标导向，坚持“两个根本”问题导向，坚持“两件大事”结果导向。

发力“五个聚焦”，坚决守住安全生产“基本盘”，聚焦本质安全，着力补齐短板。聚焦重点领域，着力防大减小。聚焦三年行动，着力健全长效机制。聚焦社会治理，着力齐抓共管。聚焦动态专项，着力关键整治。

强化“五个能力”，全面提升应急管理水平。强化综合执法能力、强化防灾减灾救灾能力、强化应急救援能力、强化指挥调度能力、强化科技支撑能力。

创建“N个试点”，打造陕西应急管理特色品牌。综合已有基础，应急管理部工作重点和我省实际，率先推进以下试点：一是有大城市特点的西安市城市安全风险综合监测预警平台建设试点，二是全市域范围的商洛市“网格化人盯人”防抢撤试点，三是全县域范围的镇巴防灾避灾安置点建设试点，四是行政执法方面的铜川“互联网+执法”试点，五是大型企业的“工业互联网+危化安全生产”试点，六是在宝鸡、榆林、汉中实施“雁阵行动”省级样板城市试点等。各市县局、各重点行业领域挖掘自己的特色，聚焦重点先行先试。（陕西省应急管理厅）

《内蒙古自治区“十四五”能源数字转型规划》印发

日前，内蒙古自治区能源局印发《内蒙古自治区“十四五”能源数字转型规划》。该规划提出，“十四五”期间，内蒙古能源行业数字转型总体投资规模约560亿元，其中煤炭数字化投资规模约120亿元。加强巷道智能快速掘进系统、采煤工作面智能协同控制系统等技术应用，推进大型煤矿智能化改造；开展以采掘生产为核心，融合人员、设备、环境的井工煤矿智能化示范建设；应用矿用卡车无人驾驶系统、智能生产调度系统等技术，开展露天煤矿智能化示范建设；推进5G+智慧矿山示范建设。到2025年底，产能300万吨/年及以上大型煤矿全部实现智能化改造，井工煤矿采掘面全部实现智能化作业，煤矿井下高危岗位机器人替代达到三分之一以上。（内蒙古自治区能源局网站）

推进应急管理与乡村治理资源整合

日前，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。该意见强调，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度；加强防汛抗旱应急物资储备；强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。该意见要求，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造；实施农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造和抗震改造，完善农村房屋建设标准规范；加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。该意见要求，统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作；开展农村交通、消防、安全生产等领域风险隐患排查和专项治理。（中国政府网）